Най-добре ходете на плажа с бетоновоз

Депутатите не си вършат работата, за която сме ги избрали и за която им плащаме пребогато от нашите данъци. Защо мисля така? Защото видях как приеха 22-то изменение на Закона за устройство на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК). Приеха го, въпреки че им се депозираха становища и в комисия им се обясняваше. Приеха го напук, просто защото могат да го направят.

В новоприетото изменение депутатите разпореждат, че който постави палатка, шатра, или паркира кемпер или каравана в чужд имот извън местата, определени по реда на чл. 10а, се наказва с глоба от 500 до 1000 лв. За собствениците на местата, където се опъват тези палатки, шатри или се паркират каравани и кемпери, има по-големи глоби.

Тези места по чл.10а са новосъздадени и ще ги наричам биваци, макар че този термин липсва в закона, но не ми харесва "местата по чл.10а на ЗУЧК".

Та тези биваци, предложени от председателя на комисията по регионална политика и депутат от ВМРО, имат за цел да концентрират свободно къмпиращите на определени места. На пръв поглед идея за някои нелоша, но както винаги - дяволът е в подробностите.

Според гласувания от депутатите текст тези биваци ще се устройват извън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги, в имоти от горски територии, земеделски земи и в незастроени урбанизирани имоти. Така всеки, който е с кемпер, каравана, палатка или шатра, няма да се страхува от глоба, само ако е в собствен имот или в бивак.

С прилагането на този правен миш-маш с глоба ще се сдобият

Всичките къмпиращи с палатки, кемпери и каравани в законните и лицензирани туристически къмпинги, защото къмпингите не са и не могат да бъдат биваци

Собствениците на лицензирани къмпинги

Всеки собственик на кемпер или каравана, който спре край пътя или на паркинг в двукилометровата зона около Черно море, извън границите на населените места (при това границите им към 1 януари 2008 г., както определя законът за зона Б)

Концесионерите на плажове или наемателите на заведения извън населените места, ако не дай си боже им хрумне да сложат една шатра за клиентите си, защото са го направили върху чужд имот

Собствениците на вили или къщи в зона Б, ако вземат че поканят някой приятел да ги посети с кемпера си, защото за да поканиш подобен гост ще трябва имота ти да е незастроен и да си го регистрирал като бивак.

Организаторите на всякакви спортни и културни събития извън населените места, ако си позволят да поставят шатри за временна защита на участниците

Собствениците на заведения, паркинги или бензиностанции извън населените места, ако вземат да допуснат някой кемпер или каравана.

Проблеми за къмпинги, курорти и заведения

И не си мислете че това касае малки територии – даже курортите Слънчев бряг и Златни пясъци попадат тук, защото не са населени места със собствени граници към 1.01.2008 г. Така е и с всички по-големи или малки курорти по морето. По този начин законодателите, мислейки как ще накажат лошите свободно къмпиращи, се намесват в живота и бизнеса на стотици хиляди хора по непозволен начин, затруднявайки прилагането на конституцията, защитаваща правото на свободно придвижване – ограничавайки средството, с което го правиш – всичко друго но не и кемпер или кола с каравана, щом си в двукилометровата зона на Черно море. По същия начин депутатите ограничават и гражданите в конституционно гарантираното право на разпореждане с тяхната собственост, набърквайки се в начина, по който си посрещат гостите и се разполагат със своята собственост.

Отделно управляващите зачеркнаха законния бизнес на къмпингите и ограничиха собствениците на хотели, заведения, бензиностанции или паркинги какви клиенти да обслужват. Започвам да се чудя защо депутатите толкова не разбират защо хората ползват палатка, кемпер или каравана и от решенията им извира неподправена омраза към тях. И се сетих – ами ние им плащаме почивните бази и почивките. Като почиваш в двореца в Евксиновград или в Слънчев бряг и ползваш сауна, подводен масаж и перлена вана със специални, освежаващи тялото, соли, някак си от само себе си почваш да не харесваш простолюдието, дето ползва общите бани по къмпингите.

Коя дюна каква беше!?

В чл. 30 депутатите решават да се погрижат за опазване на пясъчните дюни, като предвиждат "режещи главите" глоби и санкции за всеки, който поставя преместваеми обекти, шатри, палатки, навеси или заслони, или пък преминава или паркира върху дюни. Всъщност не върху всички дюни, а само върху белите, сивите и облесените дюни. Не знаете какво са белите, сивите или облесените дюни? Няма значение. И депутатите не знаеха какви са видовете дюни (и си го признаха) и не можаха да обяснят защо изключват от мерките за опазване зараждащите се дюни. Защото зараждащите се дюни заемат 70-80 процента от всичките площи на дюните у нас.

Вече чувам въпроса "Ама как да различим дюните, в които можем да опънем шатра, от тези в които ще ни глобят?" Даже и да знаете ботаника и да можете да различите съобществата на песъчар, влагалищна властка, класник и морска люцерна (характерни растения за белите дюни), от тези на песъчар, бесарабски пирен, пясъчна метличина, ветрогон и класник (характерни растения за зараждащите се дюни), т.е. да сте добър ботаник, това няма да ви спаси от глобата. Защото едва ли инспекторите, наети за лятото от общините срещу 600 лева, ще са добри ботаници и фитоценолози. А инспекторите няма и откъде да прочетат, защото в закона няма определение какво са зараждащи се, бели, сиви или облесени дюни. И в други закони също няма. Има определение за пясъчни дюни, но и то често става спорно при прилагането на закона (както в случая на строителството на къмпинг Юг).

Тук можем да говорим за принципа, залегнал в конституцията, че България е правова държава. И как този конституционен принцип би могъл да се спази само ако съдържащите се в нормативните актове разпоредби са ясни, точни и непротиворечиви.

Не опазване, а наказване

Иначе те не биха били годни да регулират обществените отношения. Но този член няма задача да регулира обществени отношение, нито да опазва дюните, а просто да наказва гражданите, поставяйки ги под удара на закона и на знанията и тълкуванията на репресивните органи, защото просто не харесват да спят в хотелите (им).

Всъщност нашите плажове са съставени от 4 вида дюни – зараждащи се, сиви, бели и облесени и скали. И всичките четири вида дюни, съгласно Червената книга на България от 2015 година разработена от БАН, са включени с категория "застрашено местообитание", включително изоставените от депутатите зараждащи се дюни.

Но да се върнем към плажа - ако сте на скала, със сигурност няма да ви глобят. Със сигурност няма да ви глобят и ако първо залеете плажа с два кубика бетон или поставите един бетонен панел, защото и този път депутатите забравиха да създадат глоби за незаконно строителство по плажа и дюните.

Така че, уважаеми приятели – от юли на плаж най-добре ходете с бетоновоз – изсипвате бетона и после се разполагате върху него – хем ще ви е хладно, хем ще сте защитени от глобите.

* Тома Белев е лесовъд, природозащитник и специалист по защитени територии. Беше директор на природен парк "Витоша". Председател е на Асоциацията на парковете в България, която е част от екокоалицията "За да остане природа в България". Беше кандидат за евродепутат от коалиция "Демократична България", номиниран от "Зелено движение".

mediapool.bg